掃黑除惡專欄

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  常態(tài)化掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會

  2021年2月6日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項(xiàng)斗爭成果的意見》，為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭圓滿收官，正式轉(zhuǎn)入常態(tài)化掃黑除惡斗爭。2021年12月24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過《中華人民共和國反有組織犯罪法》，該法自2022年5月1日起正式施行。

  一、常態(tài)化掃黑除惡斗爭的總體要求是什么？

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  二、常態(tài)化掃黑除惡斗爭的重點(diǎn)任務(wù)是什么？

  常態(tài)化掃黑除惡斗爭的重點(diǎn)任務(wù)是建立健全六個方面工作機(jī)制。一是建立健全源頭治理的防范整治機(jī)制；二是建立健全智能公開的舉報(bào)獎勵機(jī)制；三是建立健全打早打小的依法懲處機(jī)制；四是建立健全精準(zhǔn)有效的督導(dǎo)督辦機(jī)制；五是建立健全激勵約束的考核評價機(jī)制；六是建立健全持續(xù)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

  三、《反有組織犯罪法》的主要內(nèi)容、重要意義？

  《反有組織犯罪法》共9章77條，明確了有組織犯罪的法律概念，建立了有組織犯罪預(yù)防制度、完善了有組織犯罪案件辦理機(jī)制、規(guī)范了有組織犯罪涉案財(cái)產(chǎn)處置規(guī)定、健全了有組織犯罪法律責(zé)任體系，涵蓋了總則、預(yù)防和治理、案件辦理、涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作、保障措施、法律責(zé)任等章節(jié)。

  《反有組織犯罪法》貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡的決策部署，系統(tǒng)總結(jié)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，突出預(yù)防和懲治的要求，是我國第一部預(yù)防和懲治有組織犯罪的專門性、綜合性法律，對于進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)斗爭成果，保障在法治軌道上常態(tài)化機(jī)制化開展反有組織犯罪工作，建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國，具有重大意義。

  四、有組織犯罪指什么？

  《反有組織犯罪法》第2條第1款規(guī)定，有組織犯罪是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪，以及黑社會性質(zhì)組織、惡勢力組織實(shí)施的犯罪。

  五、黑社會性質(zhì)組織具備的特征是什么？

  1.組織特征。形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定。

  2.經(jīng)濟(jì)特征。有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動。

  3.行為特征。以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

  4.危害性特征。通過實(shí)施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。

  六、惡勢力組織指什么？

  《反有組織犯罪法》第2條第2款規(guī)定，惡勢力組織是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的犯罪組織。

  七、“惡勢力犯罪集團(tuán)”的定義及特征是什么？

  惡勢力犯罪集團(tuán)，是指符合惡勢力全部認(rèn)定條件，同時又符合犯罪集團(tuán)法定條件的犯罪組織。特征包括：有三名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）；經(jīng)常糾集在一起；共同故意實(shí)施3次以上惡勢力慣常實(shí)施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

  八、惡勢力慣常實(shí)施的違法犯罪活動有哪些？

  強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事，也包括具有為非作惡、欺壓百姓特征，主要以暴力、威脅為手段的其他違法犯罪活動。

  惡勢力還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等違法犯罪活動。

  九、什么是“軟暴力”？

   “軟暴力”指為謀取非法利益或者形成非法影響，有組織地進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，對他人形成心理強(qiáng)制，足以限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全，影響正常社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序的有組織犯罪手段。

  十、如何舉報(bào)？

  1. 通過全國掃黑辦智能化舉報(bào)平臺（12337.gov.cn/微信小程序）舉報(bào)；

  2. 撥打全國掃黑辦舉報(bào)電話12337；

  3. 撥打110報(bào)警熱線進(jìn)行舉報(bào)；不方便打電話舉報(bào)的，可以編輯舉報(bào)短信發(fā)送至12110進(jìn)行舉報(bào)；

   

  4. 直接到各級公安局刑偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、各轄區(qū)派出所舉報(bào)。